Consolidamento strutturale: quando serve e chi decide

Pericolo immediato. Se vedi parti di muro o di soffitto che si staccano, solai che si abbassano, crepe che si aprono a vista d’occhio o senti forti scricchiolii, esci dall’edificio e chiama i Vigili del Fuoco (115) o il 112.

“Qui bisogna consolidare.” È una frase che si sente spesso in cantiere, a volte a ragione, a volte per vendere un lavoro in più. Il consolidamento strutturale è l’insieme degli interventi che rinforzano o riparano la parte portante di un edificio: muri, pilastri, travi, solai, fondazioni, copertura. Non si decide a vista. Si decide dopo una verifica, con regole precise su chi progetta, chi controlla e quali pratiche servono.

Che cosa si intende, per legge, con consolidamento strutturale?

Le Norme tecniche per le costruzioni (NTC 2018, capitolo 8) non usano la parola “consolidamento” come categoria, ma classificano gli interventi sulle costruzioni esistenti in tre gruppi (§ 8.4):

La regola che solo miglioramento e adeguamento vanno a collaudo statico è scritta nelle NTC (§ 8.4). Le istruzioni applicative sono nella circolare del Consiglio superiore dei lavori pubblici del 21 gennaio 2019, n. 7.

Quali situazioni portano a valutare un consolidamento?

Prima di qualsiasi rinforzo viene la valutazione della sicurezza: un procedimento quantitativo con cui il tecnico stabilisce quali azioni la struttura può sopportare e se l’uso può continuare, va limitato o richiede interventi. Le NTC (§ 8.3) la richiedono quando ricorre anche una sola di queste situazioni, che qui riassumiamo:

• una riduzione evidente della capacità della struttura, per degrado dei materiali, deformazioni (anche legate alle fondazioni) o danni da sisma, vento, neve, incendi, urti;
• gravi errori di progetto o di costruzione accertati;
• un cambio di destinazione d’uso con variazione significativa dei carichi o passaggio a una classe d’uso superiore;
• lavori non dichiaratamente strutturali che però interagiscono con elementi portanti, riducendone la capacità o cambiandone la rigidezza;
• l’esecuzione di qualsiasi intervento strutturale tra quelli del § 8.4;
• opere realizzate senza titolo o in difformità, quando il titolo era necessario, o non rispettose delle norme tecniche dell’epoca.

Se il problema riguarda una porzione limitata, la valutazione può riguardare solo gli elementi interessati e quelli collegati, purché il comportamento globale non cambi in modo sostanziale.

Quali segnali può notare chi abita la casa?

Chi vive in casa non deve fare diagnosi, ma può accorgersi presto che qualcosa cambia. Annota con foto e date:

• crepe nuove o che si allungano, soprattutto se attraversano il muro o si ripetono su più piani (vedi crepe vicino a porte e finestre);
• porte e finestre che iniziano a incastrarsi;
• pavimenti inclinati o soffitti con avvallamenti;
• ferri arrugginiti visibili su travi, pilastri o balconi, con il calcestruzzo che si gonfia o si stacca;
• travi in legno con parti marce, molli o attaccate da insetti;
• macchie di umidità persistenti su strutture, che nel tempo possono degradare materiali e appoggi;
• danni comparsi dopo un terremoto, un incendio, una frana o lavori di scavo vicini.

Cosa non fare: non rimuovere intonaci o rivestimenti per “vedere sotto”, non puntellare da solo e non stuccare le crepe prima di averle documentate. Dove la stabilità è in dubbio, l’ispezione la fa un tecnico.

Quando il consolidamento diventa un obbligo e non una scelta?

Le NTC indicano i casi in cui l’adeguamento è obbligatorio (§ 8.4.3). In sintesi, quando si vuole:

1. sopraelevare l’edificio;
2. ampliarlo con opere strutturalmente collegate che ne alterano in modo significativo la risposta;
3. cambiare destinazione d’uso con un aumento dei carichi verticali globali in fondazione superiore al 10%, calcolato come indicano le stesse norme;
4. trasformare il sistema strutturale con un insieme sistematico di opere;
5. passare a una classe d’uso che porta a edifici scolastici o strategici.

Le stesse NTC precisano che alzare la quota per realizzare cordoli sommitali o modificare la copertura senza aumentare la superficie abitabile non conta come sopraelevazione, salvo che ricorrano gli altri casi. Fuori da questi casi, la scelta tra intervento locale e miglioramento la fa il progettista, motivandola.

Quali pratiche servono per un intervento strutturale?

Ogni intervento sulle strutture richiede, oltre al progetto, un titolo edilizio: di norma la SCIA quando la manutenzione straordinaria tocca parti strutturali, ma il caso concreto va verificato (vedi CILA o SCIA: quale pratica serve). A questo si aggiungono gli adempimenti del Testo unico dell’edilizia:

• denuncia delle opere in cemento armato o in acciaio, presentata dal costruttore allo sportello unico prima dell’inizio dei lavori, con progetto e relazione sui materiali (art. 65);
• in zona sismica, il preavviso con deposito del progetto allo sportello unico, che vale anche come denuncia dell’art. 65 (art. 93);
• per gli interventi che l’art. 94-bis definisce “rilevanti”, come adeguamento e miglioramento sismico in zona 1 e in parte della zona 2, l’autorizzazione preventiva dell’ufficio tecnico regionale (art. 94); riparazioni e interventi locali rientrano invece tra quelli di “minore rilevanza”;
• a fine lavori, la relazione a strutture ultimate del direttore dei lavori e, nei casi previsti, il collaudo statico (artt. 65 e 67).

Le procedure operative cambiano da Regione a Regione: portali, moduli e controlli vanno verificati sul caso.

Chi fa cosa in un cantiere di consolidamento?

Quando chiamare subito un tecnico?

Chiedi un sopralluogo in tempi rapidi se i segnali descritti sopra sono nuovi o in evoluzione, se sono comparsi dopo un evento (terremoto, alluvione, incendio, scavi vicini) o se stai per avviare lavori che toccano muri portanti, solai o copertura. La Protezione Civile indica che, se ritieni che la casa non sia sicura, puoi incaricare un tecnico di fiducia o rivolgerti ai Vigili del Fuoco spiegando il motivo.

Se il dubbio nasce da lavori appena eseguiti male, la guida lavori fatti male: cosa fare con l’impresa spiega come muoverti.

Da cosa dipende il costo di un consolidamento?

Non diamo cifre senza un progetto: due interventi con lo stesso nome possono costare in modo molto diverso. Il costo dipende soprattutto da quanto si conosce della struttura (documenti, rilievo, indagini e prove sui materiali previste dalle NTC, § 8.5), dalla categoria dell’intervento, dall’estensione, dall’accessibilità del cantiere e dalla necessità di intervenire sulle fondazioni. Il primo investimento utile è la valutazione: evita di pagare rinforzi inutili o di trascurare quelli necessari.

Qual è il passo successivo se pensi che serva un consolidamento?

Raccogli foto datate, le pratiche edilizie e strutturali che hai e una descrizione dei lavori che vorresti fare. Con un sopralluogo si capisce se serve una valutazione della sicurezza, quanto deve essere estesa e quali indagini conviene fare prima di chiedere preventivi alle imprese.